2019年12月16日，2020年全國能源工作會議在北京召開，國家能源局黨組書記、局長章建華作題為《深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略為決勝全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力》的報(bào)告。

會議公布了2019年清潔取暖成績單，2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達(dá)55%，累計(jì)替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)。

2019年，全國能源系統(tǒng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動增優(yōu)減劣，煤炭、煤電去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成。淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。

圍繞大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，積極壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源清潔高效利用，加快實(shí)施北方地區(qū)冬季清潔取暖。2019年預(yù)計(jì)全年新增替代電量約2000億千瓦時，“十三五”前四年全國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約13.7%。

我國2017年印發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤1.5億噸。由此來看，2019年的成績超額完成5%，未來兩年還要完成15%的新增目標(biāo)。

2019年，聚焦行業(yè)改革開放重大問題，兼顧“全國一盤棋”與鼓勵地方大膽探索的能源治理路徑清晰而明確，能源系統(tǒng)在創(chuàng)新求變中贏得新的突破。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革大力推進(jìn)。持續(xù)推動電力市場化交易，預(yù)計(jì)全年市場化交易電量2.3萬億千瓦時、同比提高6%，調(diào)峰交易電量達(dá)到400億千瓦時。油氣體制改革步伐加快，配合組建國家油氣管網(wǎng)公司，制定出臺《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》。放管服改革持續(xù)深化，“獲得電力”指標(biāo)進(jìn)一步提升至全球第12位，能源行業(yè)信用體系建設(shè)大力推進(jìn)。

會議重點(diǎn)內(nèi)容回顧

電力

電力市場化交易電量預(yù)計(jì)為2.3萬億千瓦時。

2019年電力體制改革深入推進(jìn)。持續(xù)推動電力市場化交易，規(guī)范開展中長期市場交易，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大電力輔助服務(wù)市場范圍。預(yù)計(jì)市場化交易電量2.3萬億千瓦時、同比提高6%，調(diào)峰交易電量達(dá)到400億千瓦時。

石油、天然氣

原油產(chǎn)量達(dá)1.91億噸、天然氣產(chǎn)量（不含煤制氣）達(dá)1733億方

2019年能源行業(yè)聚焦能源安全重大使命，供給保障水平取得新改善。

油氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好。預(yù)計(jì)完成上游勘探開發(fā)投資3321億元，同比增長21.9%；石油和天然氣新增探明儲量分別達(dá)到12億噸、1.4萬億方，同比增長25%和68%；原油產(chǎn)量達(dá)到1.91億噸，扭轉(zhuǎn)了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢；天然氣產(chǎn)量（不含煤制氣）達(dá)到1733億方，連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方，頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。

天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)成效顯著。加快構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”，全力推進(jìn)29項(xiàng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程，日供氣能力提升5000萬方，三家石油企業(yè)儲氣能力達(dá)153.6億方，比去年增加約13.8億方。積極推動LNG接收站布局建設(shè)，實(shí)施罐箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程，壓實(shí)上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府的應(yīng)急儲氣責(zé)任，加快推進(jìn)多元進(jìn)口體系建設(shè)，天然氣供應(yīng)保障總體平穩(wěn)。?

煤炭

淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)

2019年，全國能源系統(tǒng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動增優(yōu)減劣，煤炭、煤電去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成。

過去一年，全國能源系統(tǒng)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整重大任務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，組織實(shí)施年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，明確工作任務(wù)和政策措施，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。?

北方地區(qū)清潔取暖

淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)

2019年，全國能源系統(tǒng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動增優(yōu)減劣，煤炭、煤電去產(chǎn)能目標(biāo)超額完成。

過去一年，全國能源系統(tǒng)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整重大任務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，組織實(shí)施年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，明確工作任務(wù)和政策措施，關(guān)閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關(guān)停2000萬千瓦煤電機(jī)組，超額完成去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。?