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日前,甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)2020年為民辦實事實施方案的通知,下發(fā)《2020年農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)等11個為民辦實事方案。

《實施方案》目標任務(wù)明確,2020年,甘肅將繼續(xù)在23個深度貧困縣實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程,解決農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)120萬平方米校舍的采暖問題,全部項目要在當(dāng)年開工建設(shè),并在當(dāng)年供暖季開始前建成并投入使用,實現(xiàn)安全、清潔供暖。

資金方面,省級財政安排資金3億元,一次性下達項目縣市區(qū),由其統(tǒng)籌使用。在今年5—10月,加快項目建設(shè)進度,做好供暖的新建與改造相關(guān)工作,確保項目在建設(shè)黃金時段完成任務(wù)。5月重點完成招標并實現(xiàn)項目開工建設(shè),確保當(dāng)年投用。

實施原則指出,各地結(jié)合自身地域特征和資源優(yōu)勢,科學(xué)總結(jié)2018、2019兩年項目實施經(jīng)驗,充分發(fā)揮資金使用效益,統(tǒng)籌考慮建設(shè)費、后期運行費等,科學(xué)選擇符合自身實際的供暖方式,確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟適用性。

各地根據(jù)國家環(huán)保的相關(guān)要求,在實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程時,不得造成環(huán)境污染,新建項目要采用清潔供暖模式,現(xiàn)有環(huán)保不達標的供暖模式要進行清潔改造。

 

全文如下

2020年農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實施方案

一、目標任務(wù)

2020年,繼續(xù)在23個深度貧困縣實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程,解決農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)120萬平方米校舍的采暖問題,全部項目要在當(dāng)年開工建設(shè),并在當(dāng)年供暖季開始前建成并投入使用,實現(xiàn)安全、清潔供暖。

二、實施原則

(一)嚴格規(guī)劃,科學(xué)遴選。各地在2017年制定備案的溫暖工程規(guī)劃庫的基礎(chǔ)上,核減2018、2019年已實施項目及其他資金安排實施過的項目,制定年度項目實施計劃,確保本年度項目安排不重復(fù)、不交叉,優(yōu)先向最貧困、最亟需農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)傾斜。

(二)因地制宜,經(jīng)濟適用。各地結(jié)合自身地域特征和資源優(yōu)勢,科學(xué)總結(jié)2018、2019兩年項目實施經(jīng)驗,充分發(fā)揮資金使用效益,統(tǒng)籌考慮建設(shè)費、后期運行費等,科學(xué)選擇符合自身實際的供暖方式,確保供暖的安全、清潔和經(jīng)濟適用性。

(三)改建結(jié)合,節(jié)能環(huán)保。各地根據(jù)國家環(huán)保的相關(guān)要求,在實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程時,不得造成環(huán)境污染,新建項目要采用清潔供暖模式,現(xiàn)有環(huán)保不達標的供暖模式要進行清潔改造。

(四)地方主導(dǎo),當(dāng)年投用。實施農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)溫暖工程實行省級統(tǒng)籌規(guī)劃、市州協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)組織實施,在供暖季開始前建成并投入使用,實現(xiàn)安全、清潔、高效供暖。

三、資金安排

省級財政安排資金3億元,一次性下達項目縣市區(qū),由其統(tǒng)籌使用。

四、組織實施

(一)前期準備階段(1—4月)。各市州、縣區(qū)完成建設(shè)項目年度計劃的編報和審核工作,制定工作方案,分解建設(shè)任務(wù),同時完成前期工作任務(wù),做好開工準備。

1.規(guī)劃與方案論證(1—2月)。各地要在遴選的當(dāng)年規(guī)劃項目的基礎(chǔ)上,對學(xué)校供暖現(xiàn)狀、現(xiàn)行供暖模式、供暖需求、擬采用的供暖方式等情況進行系統(tǒng)調(diào)研確認,合理布局建設(shè)項目,制定工作方案。

2.完成前期工作(3—4月)。在完成規(guī)劃與方案論證的基礎(chǔ)上,完成項目的各項前期工作。

(二)項目實施階段(5—10月)。各地按照省教育廳、省財政廳審定的計劃,加快項目建設(shè)進度,做好供暖的新建與改造相關(guān)工作,確保項目在建設(shè)黃金時段完成任務(wù)。

1.完成招標并實現(xiàn)項目開工建設(shè)(5月)。完成各項前期工作,具備開工條件的項目盡快完成招標程序,并開工建設(shè)。

2.項目實施(6—8月)。加快項目建設(shè)進度,完成項目建設(shè)任務(wù)。

3.供暖測試與檢查(9—10月)。在供暖期開始前,完成各新建或改建項目學(xué)校供暖前的測試檢查工作,確保各項目學(xué)校按時安全供暖。

(三)項目驗收階段(11—12月)。完善項目基礎(chǔ)資料,編制完成決算報告,利用2個月時間全部完成建設(shè)項目的驗收工作,各縣區(qū)負責(zé)逐校評估驗收,省上組織專家對評估驗收結(jié)果進行抽查。

五、責(zé)任主體

牽頭單位:省教育廳

協(xié)作單位:省財政廳

實施單位:項目所在地市州、縣市區(qū)政府

六、保障措施

(一)明確職責(zé)分工。省教育廳負責(zé)項目計劃編報及督促市州、縣區(qū)項目推進工作。省財政廳負責(zé)項目資金安排下達工作。項目所在地市州政府作為項目的指導(dǎo)主體,對于項目的推進進度負有督促責(zé)任??h級政府是項目的實施主體,要最大程度壓縮項目審批時間,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T協(xié)助有電力增容需求的學(xué)校安裝校外變壓器,形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的工作格局,為如期完成項目建設(shè)任務(wù)提供支撐。

(二)嚴格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運行管理”的原則,管理和使用好建設(shè)資金,不得截留、擠占和挪用,確保資金??顚S谩栏衤鋵嵷斦A(yù)算執(zhí)行管理要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大跟蹤督導(dǎo)力度,采取針對性措施,加快項目執(zhí)行和資金支出進度,提高資金使用效益。

(三)強化督促檢查。嚴把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口,嚴防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。項目單位要主動向社會公示,設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱,及時回應(yīng)社會關(guān)切。加大建設(shè)項目動態(tài)檢查和日常監(jiān)管,對項目建設(shè)進度、資金到位、工程質(zhì)量等情況按月進行跟蹤檢查指導(dǎo),及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,保障項目順利實施。

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